Les financements du voisinage en Méditerranée en ordre de marche pour 2011-2013

EUROPE / MEDITERRANEE. L’année 2010 va marquer l’achèvement de la première tranche de l’Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP), l’instrument financier de la Politique européenne de voisinage (PEV) doté d’un montant total de 12 mds€ sur la période 2007-2013. Seize pays sont concernés par ce dispositif, dont huit pays méditerranéens (1), qui a pour objectif de « renforcer la stabilité, la prospérité et la sécurité commune », précise le site de la PEV.  Les pays du sud doivent toucher environ les 2/3 de ces fonds.

Les montants qui seront octroyés aux différents pays pour la période 2011-2013 sont désormais tous définis avec la publication de l’ensemble des programmes indicatifs nationaux (PIN) rédigés par la Commission européenne, en concertation avec les gouvernements des pays partenaires, les Etats membres de l’Union européenne, d’autres bailleurs de fonds internationaux et des organisations de la société civile.

Pour les trois années à venir, les PIN des huit pays méditerranéens partenaires représentent un montant total de 1,949 md€, en progression partout. La palme de la hausse revient toutefois à la Syrie dont le montant annuel qui sera investi entre 2011 et 2013 progresse de 32,3% par rapport aux sommes dépensés par an entre 2007 et 2010. Le Maroc (+18,3%) et la Jordanie (+12,2%) enregistrent également des hausses importantes.

Les domaines d’intervention diffèrent suivant les cas. Ainsi au Liban, l’aide financière européenne (150 M€) est destinée à soutenir le pays dans ses réformes financières et socio-économiques et à promouvoir la stabilité dans le pays. Plus de 60% de l’enveloppe, soit 91M€, seront alloués pour les réformes socio-économiques ; 22,7% (34M€) seront destinés à soutenir le rétablissement de l'économie et 16,7% (25%) seront consacrés aux réformes politiques.
 
En Tunisie, les quatre domaines prioritaires sont : l’emploi (48 à 64 M€), le programme d’appui à l’intégration de l’économie tunisienne dans l’économie européenne (84 à 90 M€), le programme d’appui aux entreprises (76 à 84 M€) et la justice (15 à 20 M€).

Les négociations pour la prochaine étape - la période 2014-2020 – doivent démarrer dès 2010. Plusieurs pistes de réformes sont dans l’air, et notamment l’idée de faire une plus grande place aux régions à travers par exemple la constitution de macro régions. Un sujet complexe qui n’a pas fini de faire couler de l’encre.
 
(1) Algérie, Egypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Syrie, Territoires palestiniens occupés et Tunisie