L'OIT scrute l'emploi en région Mena

MENA. L'organisation internationale du Travail (OIT) a publié, mercredi 25 janvier 2012, son rapport annuel sur les tendances mondiales de l'emploi. Ses conclusions préconisent la création de 600 millions d’emplois productifs dans le monde "au cours des dix prochaines années en vue de générer une croissance durable et de préserver la cohésion sociale".

Le rapport constate une atténuation des disparités de productivité du travail entre le monde émergent et les économies développées depuis 1992. Mais celles-ci restent "considérables" : en 2011, la production par travailleur dans les économies développées et l’UE équivalait annuellement à 72 900 $ contre une moyenne de 13 600 $ dans les régions en développement.

La croissance économique régionale dans le Moyen-Orient s'embellit à 4,9% en 2011 (4,4% en 2010 et 2,2% au plus fort de la crise en 2009). L'organisation reconnaît les efforts du développement humain en Afrique du nord constatant que "les services d'éducation et de santé se sont considérablement améliorés, et l'extrême pauvreté a diminué". Mais certaines problématiques demeurent notamment l'inégalité et l'exclusion à travers "la discrimination de genre, de grandes disparités régionales dans le développement économique dans les pays et l'accès inégal aux services".

L'organisation aborde le printemps arabe par le désir de la jeune population d'entrevoir de meilleures perspectives d'avenir notamment sur le marché de l'emploi. Mais l'organisation craint que la vague de manifestations se propage sur l'ensemble des pays de la région et puisse limiter la croissance. En Syrie, les manifestations populaires se ressentent dans une croissance économique négative en 2011. Le deuxième risque serait une croissance limitée des économies développées, "ce qui aurait des effets déprimants sur les revenus provenant des exportations de pétrole et de gaz naturel".

Quel est le portrait de l'emploi dans la région et quels sont ses principaux défis?

Pour l'organisation, la situation du chômage au Moyen Orient est préoccupante, le taux de chômage baisse progressivement depuis 2007, mais cette tendance semblerait s'essouffler en 2011 : les prévisions pour 2012 planifient un taux de 10,2%, une augmentation de 0,3% en comparaison à 2010. L'organisation déplore également que le taux de croissance des pays de la région, plutôt solide dans la plupart d'entre eux, ne marque pas une création d'emplois suffisante.

La croissance de la population en Afrique du nord (43,5 millions en 1992 contre 72.4 millions en 2011) serait, selon l'OIT, la troisième plus élevée au monde et le nombre d'emplois nécessaire a doublé depuis vingt ans. La part des jeunes en recherche d'emplois s’est donc considérablement accrue. Mais la croissance économique ne suivrait pas, empêchant d'amorcer "un cercle vertueux de création d'emplois et de développement économique". Le taux de chômage des jeunes reste par conséquent très élevé, après une lente baisse entre 2000 et 2008, le taux augmentait pour atteindre 9.6% en 2010 et 10.9% en 2011. En 2012 le taux de chômage des jeunes pourrait atteindre 11%.

C'est en Libye, en Tunisie et en Égypte que la situation est la plus préoccupante, le taux de chômage des jeunes dans cette région atteignait 27,1% en 2001, 19% pour les femmes et près de 41% pour les jeunes !

Selon l'organisation, environ quatre personnes sur dix employées en Afrique du nord demeurent en situation d'emploi "vulnérable" en 2011. Les femmes restent davantage touchées par le phénomène. La moitié des emplois de services correspondrait à du travail de mauvaise qualité, peu rémunéré (particulièrement l'enseignement, l'éducation et la santé) ou informel (particulièrement le tourisme et les travaux domestiques).

Autres défis à noter entravant le développement du travail, selon l'OIT : "la faiblesse des systèmes de sécurité sociale, la faible performance des services publics d'emplois " et l'environnement défavorable à la création de petites et moyennes entreprises limitant la création d'entreprises.

Voir le rapport (en anglais)